吉林省粮食局关于印发2016年全省粮食行业

　　仓储管理和项目建设工作要点的通知

　　吉粮仓〔2016〕10号

各市（州）、县（市、区）粮食局，省储备粮管理有限公司、省储备粮收储有限公司：

　　为贯彻落实全省粮食工作会议精神，切实做好省政府以及省局重点工作，现将《2016年全省粮食行业仓储管理和项目建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　                                                              吉林省粮食局 

　　                                                              2016年2月3日

　　2016年全省粮食行业仓储管理和项目建设工作要点

　　按照全省粮食工作会议精神，2016年全省粮食行业仓储管理和项目建设工作，以全面落实粮食安全省长责任制为抓手，牢牢把握“富农强企、惠民兴业”主题，围绕“购、销、储、运、加”主线，扎实做好粮食仓储工作，完善地方粮食收储保障体系，指导农户安全储粮科学储粮，继续实施“粮安工程”，科学编制粮食行业“十三五”规划，保障粮食流通各项工作扎实推进。

　　一、全力做好粮食仓储工作，提高管理能力和水平

　　一是指导企业做好安全储粮工作。各级粮食行政管理部门要切实提高对辖区内粮油仓储企业的监管力度，落实安全储粮企业主体责任，规范仓储管理行为，严格执行储粮标准和技术规范，确保储粮安全。重点加强对露天半露天储粮设施建设、使用和储粮管理，针对露天储粮数量大的突出问题，加强对简易仓、囤垛、外租仓的巡查指导，搞好仓储管理专业人员培训，坚决杜绝坏粮事故的发生。二是提高企业规范化管理水平。继续传承和弘扬“四无粮仓”精神，贯彻落实《粮油仓储管理办法》，严格执行《粮油储藏技术规范》，完善规章制度，提升科技储粮绿色储粮水平，省粮科院和省储备粮收储公司要积极创新科技储粮新方式，抓好科技储粮试点工作。要推进企业文化建设，治理不规范行为，加强职工队伍建设，努力提高粮食仓储人员业务水平。各市（州）、产粮大县和省储备粮收储公司要积极创建1~3户仓储管理规范化示范企业。三是开展“智慧粮库”试点。在省储备粮收储企业及条件成熟的地区开展“智慧粮库”及仓储智能化升级改造试点，及时研究分析解决试点中出现的问题，打造信息化、智能化和管理规范化的粮食收储企业。

　　二、完善地方粮食收储保障体系，充分发挥粮食流通主渠道作用

　　按照“规模适度、布局合理，产权明晰、体制顺畅，信息齐全、运转有序”原则，结合全省粮食行业“十三五”规划及“粮安工程”建设规划，进一步完善地方粮食收储保障体系。一是项目建设及国家政策性粮食收储政策要优先选择体系内企业，充分发挥体系内企业粮食流通主导作用。二是研究制定激励政策和约束机制，跟踪掌握体系企业运行情况，加强体系信息档案管理，规范统计行为，确保数据真实准确，确保企业持续符合要求。三是建立健全准入和退出机制，加强管理和考核，落实仓储设施保护制度，确保功能不改变。

　　三、继续实施“粮安工程”，完善粮食仓储物流设施

　　继续加大粮食仓储物流设施投资建设力度，全省计划新建仓容300万吨。一是统筹谋划、合理布局、分类推进，拓宽融资渠道，加强部门沟通协调，突出地方粮食收储保障体系企业，突出建设集中度，突出仓型实用性，争取每个主产区至少建设1~3个仓储规模在10万吨以上的收储企业，做到建设一个完善一个。二是择优选取项目，既要满足常态粮食储存需要，又要适应粮食生产收储发展需求，避免盲目投资、重复建设。三是加强监管指导，严格落实项目“四制”管理，规范使用建设资金，定期调度进度，督导建设情况，及时解决问题，确保投资效益。

　　四、积极推进农户科学储粮专项建设，实现农户安全储粮

　　认真总结和推进全省农户科学储粮工作。一是新建1万套农户科学储粮示范仓。结合新农村建设、美丽乡村建设、定向精准扶贫，充分发挥粮政员作用，加大宣传力度，争取地方财政补助，尽快落实项目农户和自筹资金。严格落实项目“四制”，严密监管储粮仓生产进度、质量、安装及使用，协调解决好建设中出现的问题，确保按期保质保量完成任务。二是完成2015年度科学储粮仓验收工作。认真总结“十二五”农户科学储粮工作，省局将组织专人对全省农户储粮现状、存在的主要问题以及应对政策进行专项调研。三是扎实做好农户安全储粮工作。加强技术服务和指导，充分发挥科学储粮仓示范带动作用，引导农户因地制宜、因陋就简、就地取材制作立体储粮装具，改变传统储粮习惯，提高安全储粮、科学储粮意识，努力消除“地趴粮”，促进农民减损增收。

　　五、科学编制“十三五”规划，保证规划质量和可操作性

　　按照《国家粮食局办公室关于印发〈粮食行业“十三五”规划编制工作方案〉的通知》（国粮办财〔2015〕257号）、吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，结合粮食流通新形势、新战略、新机遇和新要求，以“五大发展理念”为统领，总体推进“五大体系”建设，科学编制吉林省粮食行业“十三五”规划，进一步完善“粮安工程”建设规划。做好省、市、县规划的衔接，做好与“粮安工程”建设规划的衔接，统筹区域内各类性质涉粮企业，突出仓储服务业、加工业和信息化建设导向，做到思路创新和内容创新，提高规划的可操作性，切实体现吉林省新一轮振兴及粮食流通产业发展的总体导向。