省粮食局关于印发2016年全省粮食行业

安全生产工作要点的通知

吉粮安〔2016〕11号

各市（州）、县（市、区）粮食局，中储粮吉林分公司，中粮贸易吉林有限公司，吉林中粮生化有限公司，中纺油脂有限公司吉林分公司，中航国际吉林粮食收储有限公司，吉林粮食集团有限公司，吉林粮食资产管理有限公司，吉林省现代农业投资有限公司，省军粮供应管理中心，长春国家粮食交易中心，吉林省储备粮管理有限公司，吉林省储备粮收储有限公司，吉林省盐业集团有限公司：

　　为贯彻落实全省粮食工作会议精神，切实做好省政府及省局重点工作，现将《2016年全省粮食行业安全生产工作要点》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　                                                 省粮食局

　　                                               2016年2月5日

　　2016年全省粮食行业安全生产工作要点

　　2016年全省粮食行业安全生产工作，要深入学习贯彻全省粮食工作、安全生产工作会议精神，落实国家粮食局关于加强安全生产工作的要求，牢牢把握“富农强企、惠民兴业”主题，强化责任，加强监管，不断提高新常态下粮食行业安全生产责任意识，提升企业安全生产标准化水平，坚决杜绝和遏制重大安全责任事故发生。

　　一、践行承诺，健全责任体系

　　坚决践行省粮食局对省政府的安全生产承诺，逐级签订《安全生产责任书》，进一步强化“红线”意识。深化责任落实，强化各级粮食行政管理部门的监管责任、中省直涉粮（盐）企业的主体责任，层层传递责任，逐级传导压力。真正做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，时刻把安全扛在肩上、记在心上、抓在手上、落到实处。

　　二、多措并举，强化行业监管

　　一是突出常态预警。依据省委省政府、省安委会和国家粮食局的部署要求，针对重要时段、重点时节，及时下发指导性文件，加强提示警示。二是坚持持续攻坚。每个季度和重点时段都要开展有针对性的专项整治活动，形成制度化、常态化，强化日常监管。三是组织定期巡查。深化隐患排查治理，落实“四不两直”要求，开展暗查暗访，强化重点监管，每月暗访不少于3户，检查企业不少于10户。排查的隐患要建立台账和清单，制定整改时间表，落实责任人。定期开展“回头看”，确保隐患整改到位，防范措施落实到位。

　　三、立足长效，完善制度机制

　　一是修订《全省粮食行业安全生产指导意见》，督促企业落实班前提醒、班中警醒、班后反醒及日检查、周调度、月总结、季报告等制度。二是细化督导检查内容，坚持“四个必查”，即：必查粮食作业现场及露天储粮区等重点部位；必查内业资料等软件情况；必查安全生产投入等硬件建设情况；必查员工、班组、企业、部门、属地的责任落实情况。三是结合行业新特点，以新常态下全省粮食行业安全生产工作现状、存在主要问题及应对措施为专题，深入开展调查研究，为做好行业监管提供依据和“抓手”。四是加强量化考核，结合2016年全省粮食行业安全生产目标责任考核，制定考核细则，量化考评指标，确保责任制落到实处。

　　四、强化培训，锻造过硬队伍

　　一是优化专家队伍。继续保持30人规模，对人员进行调整优化，充分发挥专家的技术支撑作用。二是强化人员培训。突出以国家粮食局《粮油仓储企业消防安全检查要点》（试行）、省粮食局《吉林省粮食行业消防安全暂行规则》（试行）为主要内容，开展全省粮食行业第三期安全生产培训、第二届安全生产知识竞赛，提升从业人员安全生产素质，提高监管人员监管水平。三是完善应急预案。组织应急救援演练，实现应急预案与演练的无缝衔接。关注汛期粮食安全，做好应对突发事件及自然灾害的准备。四是加强学习借鉴。组织部分市县监管人员和企业管理人员到省外学习，固强补弱，共同提高。

　　五、科技支撑，推进体系建设

　　一是按照“四化融合”、“三位一体”要求，创新方式、整合资源，稳步推进行业防控体系建设，着重以远程监控体系建设为重点，全省存储政策性粮食企业要逐步实现远程视频监控全覆盖。二是逐步开展远程视频监控由固定终端向移动终端转变试点，省储备粮收储公司所属库点要率先实现，其他有条件的库点也要有序推开。三是持续推进网格化管理，在此基础上，切实做到监管无死角，管理无盲区。

　　                                               吉林省粮食局办公室

                                                      2016年2月5日