吉林省粮食和物资储备局  吉林省工业和信息化厅  吉林省畜牧业管理局关于印发2024年吉林省玉米水稻产业集群推进工作方案的通知

吉粮科联〔2024〕6号

各市（州）、县（市、区）粮食和物资储备局、工业和信息化局、畜牧业管理局：

　　为贯彻落实好省委省政府关于加快农产品加工业和食品产业发展决策部署，积极推进吉林省玉米水稻产业集群“十四五”发展规划实施，省粮食和储备局会同省工信厅、省畜牧局制定了2024年吉林省玉米水稻产业集群推进工作方案，现印发给你们。请结合实际，强化统筹协调，科学制定本地区年度集群推进工作方案，并认真抓好贯彻落实。

　　                                                                    吉林省粮食和物资储备局   吉林省工业和信息化厅   吉林省畜牧业管理局

　　                                                                                                  2024年2月6日

2024年吉林省玉米水稻产业集群推进工作方案

　　为深入贯彻省委经济工作、农村工作会议和《吉林省人民政府关于加快农产品加工业和食品产业发展的意见》（吉政发〔2021〕6号）精神，落实2024年省政府重点工作目标责任制，实现《吉林省玉米水稻产业集群发展规划（2021-2025）》既定的各项任务目标，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实全国粮食工作会议精神，实施“一主六双”高质量发展战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，充分发挥吉林地处世界黄金玉米带和黄金水稻带优势，紧抓产业链条延伸不放松，以市场需求为牵引，以技术创新为驱动，注重产品结构调整，努力减少同质化竞争，深挖玉米在大健康方面的价值和作用，大力发展功能性玉米，研发多元化、特色化、高端化产品，丰富玉米食品种类，拓展玉米水稻应用领域和增值空间。创新发展新型业态，建设水稻田园综合体，纵向贯通产加销，横向融合农文旅，做大做强做优玉米水稻产业集群，为发展现代化大农业提供有力支撑。

　　二、目标任务

　　玉米水稻产业集群建设坚持实化、细化、具体化，可量化、可调度的工作方法，以重点企业、重点项目、产业园区为工作抓手，强化统筹协调，加强调度分析，坚持守正创新，2024年玉米水稻全产业链产值达到1483亿元。

　　（一）玉米深加工产业。重点围绕玉米淀粉糖醇、发酵酒精、氨基酸、生物基新材料及综合利用五个方向发展，调整产业结构，推进技术创新，延链补链强链，巩固提升全省玉米深加工支柱产业地位，2024年产值稳定在310亿元。

　　（二）饲料产业。构建全产业链饲料供应体系，做好饲料粮减量替代，充分发挥“粮改饲”资金引导作用，促进种养结合循环发展。2024年力争饲料总产能突破1200万吨、产量突破600万吨，带动玉米转化能力达到500万吨，产值达到280亿元。

　　（三）鲜食玉米产业。着力优化完善鲜食玉米产业体系、生产体系和经营体系，提高规模化、标准化、产业化水平，突出产品差异化，增加鲜食玉米线上销售和出口占比，提升市场占有率和溢价能力。2024年全省共打造50个优质产品，线上鲜食玉米销售占比达40%，产值达到52亿元。

　　（四）水稻产业。深入实施品牌跃升工程，巩固提升吉林大米核心品牌，推动优势区域品牌和企业头部品牌创建，开展品牌宣传，强化产销合作，打造优秀品牌“第一方阵”，提升品牌影响力和品牌价值。2024年，企业自有水稻基地面积（含订单、流转）达到340万亩，中高端大米销售稳定在20亿斤以上，水稻产业总产值突破300亿元。

　　（五）玉米大米主食化类及其他产业。以四平市为引领示范，鼓励企业开发玉米大米主食化产品，形成新的竞争优势；加大玉米秸秆、玉米芯、玉米胚芽、稻壳、米糠、碎米等副产物开发力度，提升综合利用水平；促进食用油及副食酿造产业发展，形成新的经济增长点，增加玉米水稻综合效益。2024年产值达到33亿元。

　　三、推进举措

　　（一）玉米深加工产业

　　1.加大运行调度。强化玉米深加工企业调度分析工作机制，加强重点产品和主要原料的市场价格调度分析，研判产业走势，并在重要时间节点增加调度频率，做好预警预报，推动重点企业稳定运行。

　　2.加快项目建设。积极推动吉林梅花2万吨黄原胶、吉林协联40万吨柠檬酸一期15万吨、吉林华昊华丰年产15万吨工业添加剂等补链强链项目不断释放产能，中粮榆树3万吨丙交酯等补链强链项目加快建设，吉林梅花“头部经济产业园”等项目尽快开工建设。

　　3.加强企业服务。落实国家“双碳”决策部署，支持重点玉米深加工企业开展供热治污、中水回用、循环利用等绿色改造。推动企业开展清洁生产、电机能效提升、工业节水等工作，加强有机废气排放的综合治理。推动企业开展“智改数转”，提升核心竞争力。跟踪服务好华贸生物等停产企业启动恢复生产。在专项资金、“专精特新”企业认定等方面对符合条件的玉米深加工企业给予一定支持。

　　（二）饲料产业

　　1.推动项目建设。着眼原粮就地转化和加工增值，推动农安城开农投24万吨、公主岭仟客莱30万吨、梅河皓月30万吨饲料项目建成投产，提升工业饲料保障能力。

　　2.深化三产融合。依托长春博瑞、九台环农等规模化企业，建设一批集饲料加工、育种、繁育、饲养、屠宰、精深加工为一体的、一二三产业融合发展的全链条集团企业。

　　3.发挥政策效能。利用好“粮改饲”中央资金，对收贮全株青贮玉米规模化养殖场户、专业化饲草收贮服务组织等予以补贴，推动种植结构向“粮、经、饲、草”统筹方向转变，促进草食畜牧业发展和农牧民增产增收。

　　（三）鲜食玉米产业

　　1.推广优质品种。在省内优势产区建设鲜食玉米品种试验示范基地，试种省内外优质品种，组织企业观摩、品鉴，筛选并推广适宜我省区域种植加工的优良品种。编制鲜食玉米种植技术手册，明晰鲜食玉米品种选择、栽培、植保、采收等技术要点。

　　2.推进三品提升。评选优质企业和优质产品，发挥示范带动作用。打造吉林鲜食玉米“黄金名片”，强化微信、抖音等新媒体平台宣传，引导“流量经济”。支持企业设立直营店、入驻商超专区专柜和打造电商平台，拓展线上线下营销渠道。支持企业开展品种品质品牌提升和加工设施设备升级改造。

　　3.融合发展要素。开展科企、校企、银企对接服务会，组织有技术、人才、融资贷款等需求的企业与科研院所、涉粮高校、金融机构充分对接交流，助力企业摆脱困境，提升核心竞争力。。举办第五届中国·吉林鲜食玉米产业大会，融合政企研媒金资源，展示鲜食玉米全产业链发展成果，组织产销对接，提升吉林鲜食玉米市场占有率和影响力。

　　（四）水稻产业

　　1.培育优势品牌。充分发挥品牌建设专项资金的撬动作用，巩固提升吉林大米核心品牌，推动优势区域品牌和企业头部品牌创建。建立以央广、央视、新华社等主流媒体为主，以两微抖快等新媒体为辅的吉林大米传播矩阵。对舒兰大米、梅河大米、镇赉大米、万昌大米、榆树大米等地理标识品牌开展品牌价值评估，提升区域品牌影响力和知名度。

　　2.推进产业升级。引导企业优化产品结构，开发功能性产品。制定吉林省水稻田园综合体发展规划，完善、提升“吉田认购”销售平台功能。优化吉林大米网，升级吉林大米质量安全可追溯系统。建立吉林粮食品牌评价管理体系，推广团体标准、“5T”认证标准，提升产品质量，规范标识使用。

　　3.强化品牌营销。持续推进吉林大米销售渠道建设，召开7·16吉林粮食品牌日系列活动，在京浙沪闽川渝等主销区开展吉林粮食品牌营销。对线上线下营销渠道进行奖补，鼓励企业拓宽营销渠道。在省外主销区设立恒温公共仓，在省内设立一件代发云仓，降本增效。

　　（五）玉米大米主食化类及其他产业

　　1.做好项目引领。用好优质粮食工程项目支持玉米大米主食化、预制菜产业发展，推动中国农副产品集团60万吨玉米粉、晟然食品速冻玉米二期、食尚同源方便食品、北农集团年产10万吨鲜食玉米健康产品、佳顿农业5000吨营养米粉、柳俐万吨大米雪米饼深加工等项目加快建设。

　　2.坚持园区带动。推动四平功能玉米产业园、大健康玉米产品深加工园、“七星”玉米小镇，舒兰市玉米生物三产融合产业园、粘糯米融合产业园，柳河县乐享田园综合体等产业园区建设。发挥产业园区优势，增加要素供给，完善服务配套功能，带动产业集聚，实现三产融合。

　　3.开发特色产品。鼓励研究发展高端功能玉米，开发“葡聚糖”玉米系列功能食品、玉米发糕、玉米馒头、玉米饺子、速食米饭、米粉等主食化产品，玉米胚芽油、米糠油等副产品，咖啡玉米豆、雪米饼等休闲食品，丰富产品种类，提升产品品质，提高附加值。

　　四、相关要求

　　（一）坚持求真务实。粮食加工涉及“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”，关乎粮食安全、百姓民生、乡村振兴，各地要解放思想，提高站位，切实发挥区域资源优势，坚持守正创新，强化招商引资，聚焦粮食经济，部门齐抓共管、合力攻坚，努力探索产业发展新模式、新路径，推动集群高质量发展。

　　（二）强化统筹协调。各地要发挥群长单位作用，主动沟通协调农业农村、工信、畜牧等相关部门，优化完善工作机制，积极争取商品粮大省、产粮大县、政府专项债等资金，统筹产业园区、重点企业、重点在建项目等优势要素，推动产业发展链创新链全要素融合，支持企业生产创新、产品创新、销售创新，延伸拓展产业链条，持续推进一二三产深度融合。

　　（三）靠前服务企业。产业推进部门要坚持精准服务、靠前服务，不断创新服务手段、优化服务机制、提高服务质量，全面摸排企业生产运行情况，真实、准确、及时统计分析并报送相关数据和情况；要宣传好各项支企惠企政策，广泛开展指导服务，推动产业发展各项举措落实落地，帮助企业破解发展难题，助推企业发展壮大，提升企业核心竞争力，全面提升玉米水稻产业发展水平。