关于要求停止对我省粮食企业调入粮油收费的意见

省卫生厅：

　　最近我厅不断收到吉林市、四平市、通化市粮食局报告，各地卫生防疫部门，依据93，06，23省卫生厅下发的吉卫防字93（10）号文件关于《吉林省外埠食品卫生管理办法》的通知精神以卫生防疫部门成立外埠食品联合办公室名义，95年来对我省专间、省间调拨物原料粮、国家储备粮、平抑市场的成品粮油实行收费押金。每个批次收费100～200元不等，采取多退少补。直接由铁路部门从运费中代扣，如果不交则不给甩车皮。严重影响粮食的合理调拨。此种做法在粮食部门反响很大。

　　我们的意见：

　　一、粮食是一种特殊的重要商品，它是关系到国计民生、军需民用的重要物资。当前党中央、国务院、省委、省政府非常重视粮食供应问题，把保证粮食供应当做稳定市场、稳定大局的头等大事来抓。我省粮食部门在保证全省人民粮油供应、平抑粮食市场发挥着国营主渠道的作用。粮食部门所经营的粮油无论平价调拨和议价经营，全部用于稳定我省粮油市场，控制粮食价格的上涨，起到了宏观调控的作用。各地政府为保证市场供应，稳定大局做了大量的工作。有的地区财政部门对粮食企业进行补贴，有的地区动用地方粮食风险基金，从而保证了我省粮油市场的稳定。我省粮食总量平衡虽然有余，但品种单一，每年需要从外省和进口调入大量小麦、大豆以保证居民供应。同时向全省三个销区、大中城市专间调拨大量粮食。仅以吉林市粮油加工厂为例：94年12月至95年5月末，从扶余调入玉米14,580吨，从黑龙江调入大豆、小麦9,800吨，共108个批次，被收费20,900元。如果全省都照此办理，我省粮食部门每年将支付此项费用达到上亿元。将给粮食企业增加很大负担。势必形成二种结果：一是提高粮食价格；二是增加财政补贴。从而引起不稳定因素。

　　二、自80年粮食部、卫生部下发了《关于进一步开展粮油食品卫生检验的通知》80粮储联字89号、卫防字第56号以来，我省粮食部门认真贯彻执行，按照《食品卫生法》《产品质量法》的要求完善了省、地、县三级粮油检测站的机构建设。在省财政、卫生、技术监督部门的要求和支持下，形成了较完善的质量保证体系。既在粮油购、销、调、存、加等环节形成一整套标准管理体系，保证全省粮食系统的产品符合国家卫生、质量标准，确保全省人民的身心健康，维护了消费者利益。因此粮食部门经营的粮油应继续执行原粮食部、卫生部80粮储联字89号、卫防字第56号精神。

　　三、对专间、省间、国家储备粮的调拨，对平抑市场，保证市场供应的成品粮油均不应收取外埠食品卫生质量监督鉴定费。

　　四、对现已收取的费用应返还给各粮油企业。

　　五、对社会经营的外埠成品粮油，因其本身无检测能力，我们支持卫生防疫部门对其报验收费。各级粮油监测站可以协助检验。

　　以上意见妥否，请答复。

                                                                                                                                                                              吉林省粮食厅　　

　                　                                                                                                                                                      一九九五年六月十二日