一九九二年粮仓退役工作意见

　　据了解，国务院第154次总理办公会议上决定，明年东北在重要的铁路沿线再建一批永久性粮库，据可靠信息，商业部将给我省建仓规模42亿斤左右，这将是我省建仓史上规模最多、投资最大的一次。如何计划安排好这些仓容，我们想应该做到以下几方面的工作：

　　一、加强组织领导、统一指挥

　　1、初步测算，明年全省粮仓建设总仓容45亿斤，总投资6.5亿元左右。由于长春市为计划单列市，预计商业部将划给长春市建仓规模12亿斤左右，投资约为1.6亿元。这样省里明年建仓总规模为33亿斤左右（包括国家储备库3亿斤左右），总投资大约5亿元，投资比例为中央负担40%，地方财政贷款负担60%，因此建设省政府成立建仓领导小组，由主管副省长任领导小组组长、副秘书长、计委主任、粮食厅长任副组长、组员有省财政厅、税务局、物资局等有关部门领导参加，统一领导，协调解决建仓有关事宜。

　　2、省厅成立建仓办公室，由主管副厅长任办公室主任，设三名副主任抓日常工作，成员有办公室、仓储公司、储备处、调粮办、财会处、科研所、基建处等有关处室负责人参加。

　　办公室下设三组，即综合组、工程组、设计组，三组组长由办公室副主任兼任。

　　综合组：1名组长，1名副组长（兼），文秘1人，计划1人，会计2人，统计1人，司机2人，共7人。其职责是安排建仓计划，组织筹备资金、工程拨款、统计年、月报、工程结算、文字综合等工作。

　　工程组：1名组长，2名副组长（兼），土建工程8人、工艺3人，电器1人，自控1人，预算1人，共14人。其职责是管理土建、工艺、自控、电器等工程的进度，质量是否符合建筑设计施工规范的要求，工程造价是否经济、合理，并负责检查及推广先进的施工经验、竣工验收等项工作。

　　工程组大部分成员在开工前参加设计小组搞施工图设计、设计工作结束后转到工程组管理工程。

　　设计组：组长1人，副组长2人（兼），土建8人，工艺3人，电器1人，自控1人，预算1人，共14人。其职责是开工前拿出至少两种以上屋面结构形式不同的房式仓，适用于发运及上下料的钢板仓设计方案及经济指标分析，以及砖园仓、铁路罩棚、道路、水泥晒台的最佳施工图设计。该组大部分人员设计结束后，转到工程组抓施工管理，留一部分人进行施工图的技术交底及处理施工中出现的设计变更等项工作。

　　由于工程组、设计组人员穿叉使用，设计结束后，有些人可回原单位，常年在办公室工作人员只有18-20人左右。

　　以上三组人员来源：厅基建处、仓储公司、储备处、财务处、科研所、钢板仓公司等单位，根据需要统一抽调。

　　二、改变发文方式，提高办事效率

　　今年的简建计划是以省计经委等15家联合发文的方式下发的这种发文方手续繁杂，工作效率低，不仅牵扯了有关领导的大量精力，而且延误了工期，如果明年再采用以往的发文方式，必定给工程的顺利完成造成不必要的麻烦，因此建设由省政府办公厅发文，各地有关部门遵照执行，这样可提高办事效率，避免扯皮现象。

　　三、制定建仓分配原则，发挥方方面面的积极性

　　为了更好的发挥投资效益，初步设想，各地、市县建仓容分配根据前3年的粮食产量，收购量（包括议价）平均库存调出（入）量及现有仓容情况，按省厅分配仓容的原则，分别砍块到各地市地，由各地市县确定建仓的库点及规模。然后再地市县报省厅平衡后拍板定案，各建设库点施工队伍的选择也由当地粮食主管部门主持招标、议标、择优选择。这样使各地市县真正参与到整个工程建设管理中来，发挥方方面面的积极性，使省厅建仓办有更多的精力检查，监督工程的进度、质量、同时协调、帮助基层解决工程中存在的问题。

　　四、抓好施工员培训，加强工程质量

　　现有全省基建队伍力量非常薄弱。为了适应明年建仓的需要，我们于1月18日开学委托省粮食干部学校举办了基建短期培训班，全省89人参加学习，但这远远不够，84-85年，我处委托省建工学院的基建干部培训班有83人参加，现在仍在基建岗位的不到一半，四平市粮食学校去年基建专业毕业生40人，我们准备建议各地、市、县起用这些人员参加建仓工作，使他们学以致用，充分发挥作用，以保证工程质量的完成任务，同时建议有条件的地、市、县举办类似的学习班、壮大基建技术力量。

　　五、选好仓型、搞好设计

　　从85年“三库”建设到87-88年烘干塔建设，使我们感到设计仓型的选择直接关系到工程建成后的效益及工程本身的造价。为了使投资最少，效益最好，我们认为自己成立设计小组是一个行之爱效的办法。因为设计人员均为系统内各单位抽调，对粮食专业比较熟悉，粮食仓场建筑属特种结构，设计执行的大都为行业标准，而且设计人员工作量单一，没有别的工程牵扯精力，完成施工图设计后马上可转入施工管理中来，施工现场出现问题可随叫随到，这点优势地方设计院是无法相比的。

　　为了能拿出比较满意的仓型，准备组织有关人员在1月份至仓库建设搞的较好的兄弟省市调研、考察后，结合我省实际情况，借鉴学习他们的先进经验，努力设计出一套过硬的图纸来。

　　六、做好后勤安排，保证工程完成

　　1、明年工作任务重、范围广，我们已向中央上报的铁路沿线建设库点就有118个，将来建设期间还要延伸到内地库点，因此希望厅领导给建仓办公室调来两辆工程检查车。

　　2、由于建仓办公室人员由各单位抽调，我们建设抽调人员的工资及福利待遇应由原单位负责，但在办公室期间的差旅费，以及设计过程需购买的制图用品等一切开销由厅行政处财会科另立一本帐，先垫付，待设计结束后所有费用由设计费一次支付还清。设计人员的设计报酬亦应按有关规定办理。

　　以上设想妥否，交厅长办公会议定。

                                                                                                                                                                              基 建 处

　          　                                                                                                                                                        一九九一年十一月二十六日