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透视我省农业产业化
发布时间:2007-01-08
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 透视我省农业产业化

    从刚刚结束的全省经济工作会议传来一个令人振奋的消息:2007年,省财政将拿出2亿元,作为农业产业化贴息资金,继续扶持龙头企业,将农产品精深加工推向新阶段。

    五千万、一亿、两亿……连续的大投入,折射着省委、省政府发展农产品加工业的信心和决心。以工业化思维谋划农业的思路,在辽阔的黑土地上已转化成巨大的生产力。
    回望来路,几多酸甜苦辣。感触最深的,当属政府官员。当年粮库与院落堆积的粮山,更像压在他们心头的一座大山。由于每年补贴粮食价格、解决仓储等问题,政府耗费了大量资金,严重影响了我省经济的发展。

    在我省,二十年来,粮食问题成为我省历届领导的头疼问题。看着庄稼长势好,让人既喜又怕,心情复杂。一位省领导用一句话,生动地描述了当时的窘境:“一丰收就愁,满嘴起泡,吃不下饭,睡不着觉。”

    “今年又有丰收的危险。”这句时常被人提及、略带幽默的话语,成为对当时我省农村最经典的概括和解读。

    怎样消化过剩的玉米?如何走出增产不增收的怪圈?100亿公斤、150亿公斤、200亿公斤……眼看着粮食产量连上台阶,让人心急如焚。
    德大、大成等龙头企业的“上马”,使身困“丰收怪圈”的吉林省,看到了突破重围的希望和出路。沿着过腹转化与直接转化两条加工路径,省领导找到了症结所在:不能仅把粮食放在“吃”的水平上,还要跳出农业思考农业,用工业化思维谋划农业——这就好比一辆车,如果还行驶在原来的土道上,速度当然上不来;而如果将它放到高速公路上,自然开得快。这个所谓的“高速公路”,就是“工业化思路”。
    阻碍我省20年发展的瓶颈与坚冰,在全新的观念与探索下,正在被打破、融化。2006年7月下旬,我省在榆树召开新农村建设试点和农业产业化工作现场会,与会代表参观了中粮集团在这里建设的40万吨淀粉等项目。田野上,厂房林立,吊车轰鸣,洋溢着工业化的气息。吉林省,正在破冰而行。
    打破坚冰,局面豁然开朗。省委、省政府出台一系列扶持政策和措施,建设龙头企业,吉林农产品加工业步入发展“黄金期”——
    从2006年开始,省政府开始启动20个农业产业化集中区建设。按照两个模式推进:一个是以大型企业集团为中心,发展专业集中区,如大成玉米专业型集中区、皓月肉牛、德大肉食鸡食品加工专业型集中区等;一个是以省级以上重点龙头企业比较集中的县城或镇为中心,发展产业关联度较高的综合集中区,如敦化中药食品、公主岭粮牧综合型集中区等。
    有了产业发展的战略设计,还要有资金、政策的扶持。我省在国债资金和软贷款投入方面,给予农产品加工业重点金融支持。省政府还建立扶持农业产业化发展的专项资金,从2005年的5000万元,增加到2007年的2亿元。2005年,我省出台了《进一步推进农业产业化经营的意见》,在资金扶持、工商税收、用地用电、招商引资等方面制定了30条措施,为产业发展保驾护航。
    有政策扶持,还要有技术扶持。围绕精深加工业,我省大力推广高产配套技术、标准化饲养技术和高新技术。目前,全省玉米、水稻、大豆三大作物全面完成了品种更新,肉牛、生猪、肉鸡全面完成品种改良,其中五元PIC猪成为全国最好的品种。在一系列新技术支撑下,基地建设也如火如荼地开展起来:通过推行标准化生产规程,主要粮食优质品率超过90%,1000万亩水稻、800万亩大豆实现优质专用,专用、特用玉米达到2000多万亩。
    推动农业产业化,需要地方财政的支持。全省各级政府上下联动,纷纷参与其中。辽源市与农发行、农村信用联社等金融部门联合,采取政府信用贷款等方式,扶持农业产业化龙头企业。目前该市财政已筹集风险准备金2.3亿元,向德春米业等投放扶持资金近5亿元;白山市财政拿出500万元,专门用于扶持龙头企业建设。2006年,全省9个市(州)累计与金融部门共签协议贷款金额500多亿元。
    在省委、省政府的科学谋划中,我省农业产业化经营正在进入一个崭新的发展阶段,一个全新的产业蓝图让人兴奋:到2010年,我省要建设5-10个销售收入在100亿元以上的特大型企业,20个销售收入在50亿元以上的大型企业,粮食综合加工率达到75%以上。销售收入将创新高:3000亿元。
    吉林省的农产品加工业,正迎来发展、壮大的春天。

                                 

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