张宏明副局长在全省粮食行业开展“深化改革 转型发展”大讨论活动动员会议上的讲话

张宏明 

（2017年8月15日）

同志们：

　　现在开会。

　　7月31日，国家粮食局召开全国粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论动员部署视频会议，对大讨论活动进行了总体部署。按照国家粮食局的要求，省局党组决定，今天，召开全省粮食行业开展大讨论活动动员会议，对全省粮食行业开展大讨论活动进行动员部署。　　参加今天会议的有：局领导，局大讨论活动领导小组成员，各处室、直属各单位主要负责同志，各市（州）、县（市、区）粮食局的负责人及相关人员。

　　下面，请省粮食局党组成员、副局长刘胜君同志宣读《吉林省粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论活动实施方案》。

　　刚才，胜君局长宣读了全省粮食行业开展大讨论活动方案。这次大讨论活动，涉及面广，内涵丰富，对我们粮食部门、粮食产业、粮食企业来说，都是一场从思想观念到体制机制的深刻变革。为确保活动扎实有效开展，下面，我讲四点意见：

　　第一，要统一思想，充分认识开展大讨论活动的重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了治国理政的新理念新思想新战略，确立了总体国家安全观，明确了国家粮食安全战略，为推动粮食流通改革发展、保障国家粮食安全指明了努力方向、提供了根本遵循。当前，粮食流通工作良好基础和风险隐患并存，战略机遇和矛盾问题交织，改革窗口期和转型攻坚期叠加。这些新形势和新特征对粮食流通改革发展提出了新任务和新要求。因此，开展大讨论活动，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的政治要求，是粮食部门主动适应粮食安全新形势和新特征的现实需要，是顺应全省粮食行业广大干部职工期盼的具体行动，是推动我省粮食流通改革向纵深发展的需要。全省各级粮食部门要进一步统一思想，以开展大讨论活动为切入点，全面推动全省粮食行业快转型、闯新路、大发展，构建更加规范、更加公平、更加有序的粮食流通秩序，努力形成与全面建成小康社会相协调，与产粮大省、商品粮大省相适应，能够突出吉林新一轮振兴和率先实现农业现代化发展的粮食行业新格局。

　　第二，要抓住关键，确保大讨论活动科学有序推进。这次大讨论活动的目标任务是：加快“三个转变”，倡树“三破三立”，推进“六项任务”，强化“三个保障”。其中：“三个转变”是开展大讨论的核心要义。要以转变观念为行动先导、以转变职能为关键之举、以转变方式为主攻方向，将“三个转变”有机统一、相互促进，贯穿于粮食行业转型发展的全过程。“三破三立”是开展大讨论的鲜明导向。要破除计划经济思维惯性和“吃政策饭”路径依赖，牢固树立市场经济意识；破除过多依靠行政手段推动工作的方式方法，牢固树立依法管粮、依法治粮的意识；破除不想为、不敢为、不会为、不善为的消极状态，牢固树立粮食安全忧患意识。“六项任务”是开展大讨论的重要目标。要围绕落实国家粮食安全战略、完善粮食宏观调控、加强政府储备管理、强化粮食流通监管、搞好规划引领和规范建设、服务粮食产业经济发展等开展好大讨论。“三项保障”是开展大讨论的坚实基础。要强化法律法规保障、体制机制保障、人才队伍保障，加强地方粮食法制建设，深化粮食流通体制改革，建设一支忠诚、干净、担当的干部人才队伍。

　　第三，要统筹兼顾，挖掘提炼先进典型。全省各级粮食部门要把开展大讨论活动与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，与全省粮食流通各项工作结合起来，与全国粮食系统开展的抓重点、出亮点、树典型工作结合起来，做到相结合、相促进。要发扬勇于创新、敢为人先的精神，在转观念、转职能、转方式上，积极挖掘、培树和发现活动中的先进典型和好的经验。省局将在全省进行总结和推广，以点带面，发挥典型引领示范作用。通过开展大讨论活动，切实增强“四个意识”，凝聚起粮食行业解放思想、改革创新、攻坚克难、转型发展的强大合力，确保中央和省委、省政府各项部署要求在粮食行业落到实处。

　　第四，要加强组织，确保大讨论活动取得实效。全省各级粮食部门要高度重视，成立活动领导小组，根据各自实际情况，制定细化活动方案，8月底前将方案报省局活动领导小组办公室。 要紧紧围绕“七个环节”做好规定动作，结合实际确定好自选动作。各级领导班子成员特别是主要负责同志，要做好本部门活动的部署动员，带头学习讨论，带头深入调研，带头查摆问题，充分发挥示范带动作用。要认真组织好辖区内粮食部门和企事业单位的大讨论活动，充分调动广大干部职工参与大讨论的积极性,找准载体抓手，创新方式方法，集思广益、多方联动，认真做好各环节工作。要坚持问题导向和底线思维，认真查找影响粮食行业深化改革转型发展的突出问题，列出清单、找准症结、剖析原因，以更高的标准，更严的要求，更实的措施，扎实推进，确保大讨论活动取得实实在在的成效。