省粮食局关于印发《2017年全省粮食行业安全生产宣传教育工作方案》的通知

　　吉粮安〔2017〕23号

各市（州）、县（市、区）粮食局，有关中省直企业：

　　根据省安全生产委员会的部署要求，结合我省粮食行业实际，省局研究制定了《2017年全省粮食行业安全生产宣传教育工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　                                                                                                                                                     省粮食局

　　                                                                                                                                                  2017年3月21日

　　2017年全省粮食行业安全生产宣传教育工作方案

根据省安全生产委员会的工作部署和《2017年全省安全生产宣传教育工作方案》精神，结合我省粮食行业实际，制定本工作方案。

　　一、总体思路

　　以习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神为指导，以学习宣传贯彻落实安全生产领域发展改革为主线，大力宣传省委省政府安全生产决策部署、重点工作和有力举措，开展多种形式的安全生产宣传教育，为全省粮食经济安全发展提供舆论引导和精神动力。

　　二、工作目标

　　围绕“安全生产责任深化年”活动，广泛开展行业安全文化建设，有效解决各级干部的重视问题、企业的认识问题和员工的安全素质问题，营造全员关心安全生产、参与安全生产的浓厚氛围，全力保障人民群众生命财产安全。

　　三、工作重点

　　（一）大力宣贯习近平总书记关于安全生产系列重要论述。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话、指示批示精神作为重中之重，为强化红线意识、推动安全发展提供强大理论武器。深入细致组织好《习近平总书记关于安全生产系列重要讲话学习读本》的宣传贯彻，并作为当前和今后一个时期的重要政治任务全面推进。

　　（二）加大安全生产领域改革发展各项政策措施的宣传力度。深化《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的宣传解读，重点抓好安全生产责任制、安全监管监察体制机制、安全生产法律法规和标准体系以及夯实安全基础等方面改革创新发展举措的宣传，反映好经验好做法，促进交流、鞭策落后，形成全省上下齐心促改革的浓厚氛围。

　　（三）突出宣传“安全生产责任深化年”活动。围绕年度安全生产工作重点内容，突出全面细化落实安全生产责任、进一步明晰责任体系、强化责任追究三个方面的宣传力度。结合开展促进责任落实、强化企业主体责任、启动企业主体责任落实“五个一”工程（一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒）等活动，提高安全生产工作规范化、标准化水平。

　　（四）开展行业警示教育和典型宣传。围绕粮食收购、烘干作业、高处作业、出入库、储粮化学药剂使用、项目建设等，抓好“一规定两守则”学习教育。并对行业存在的重大隐患及突出问题，及时公开曝光。同时，加强行业安全生产典型人物和事迹宣传，全面反映行业员工安全生产的精神风貌，弘扬新风正气。

　　（五）强化重要时段、时间节点和专项工作的宣传。利用省粮食局网站、《吉林粮食》等，加大国家和省委、省政府在特殊阶段关于安全生产的重要讲话精神和《安全生产法》实施周年等活动的宣贯力度；加大元旦、春节、清明、五一、国庆等重要时间节点以及“两会”和党的十九大等重要时段开展安全生产隐患排查治理、专项督查的宣传力度。

　　四、工作措施

　　（一）丰富行业媒体宣传。在省粮食局网站、《吉林粮食》等媒体设置安全生产专栏，及时播发有关安全生产信息。利用《中国安全生产报》、《中国安全生产》、《中国粮食经济》和《吉林劳动保护》等安全生产报刊，加大行业安全工作宣传报道力度。

　　（二）建立网络媒体“新平台”。利用“吉林粮食”微信等平台，增加推送频次和质量。要求所有粮食行政管理部门领导、工作人员和所有企事业单位领导成员及安全管理人员、班组长关注“吉林粮食”微信，及时接受安全生产信息。

　　（三）深入开展安全生产宣传教育进企业、进班组、进岗位活动。一是安全生产宣传教育进企业。按照《全省送安全培训进企业工作方案》（吉安委办〔2016〕85号）要求，加大对企业党政主要负责人、安全管理人员、班组长及一线员工等培训力度。每月至少组织1次职工观看警示教育片。二是安全生产宣传教育进班组。严格落实班组安全教育内容。每年举办1次安全专题讲座、观看2次警示教育片。三是安全生产宣传教育进岗位。把安全生产宣传教育纳入每个岗位的重要内容。通过举办安全教育专题讲座、培训，编印、发放安全生产宣传教育手册，开展安全常识竞赛、应急演练等，员工安全生产法律法规意识明显增强。

　　（四）组织开展安全生产文化系列活动。一是开展“安全生产月”活动。以“推进改革发展，强化预防治本”为主题，开展第十六个全国“安全生产月”活动，认真组织开展主题宣传周、隐患整治周、应急演练周、警示教育周等活动，切实发挥好“安全生产月”的意识塑造、能力提升、措施强化功能。二是开展“6?16”安全咨询日活动。各级粮食行政管理部门、生产经营单位等要开展好“6?16”安全咨询日活动。“6?16”安全咨询日活动当天，组织开展群众喜闻乐见的各种活动，并开设咨询服务台，面对面回答公众关心的粮食安全生产话题和问题，强化法规知识及技能普及。三是开展《安全生产法》颁布周年宣贯活动。依托媒体和网站，开展安全生产知识宣贯和普及活动，通过组织网络在线学习等，强化安全生产法制宣传效果。四是开展安全生产警示教育活动。利用行业安全生产典型事故案例警示教育片，开展常态化警示教育，强化企业本质安全水平。

　　五、组织保障

　　（一）强化组织领导。建立各级及有关企业安全生产宣教工作“一岗双责”制度。做到安全生产宣传教育与业务工作同部署、同检查、同落实，确保安全生产宣教高起点谋划、高标准实施、高质量落实。

　　（二）加大督导考核。加大安全生产宣传教育在安全生产目标责任制考核中的比重，调动各地、各企业抓安全生产宣教工作的积极性。省粮食局将加强督导检查，对宣传工作落实不力、不到位的进行通报批评。

　　（三）落实人员和经费。各地、各企业要指定具体部门、具体人员负责此项工作，并把安全生产宣传教育与日常管理及各类督查检查、专项治理结合起来。同时，要主动协调财政部门将宣传专项经费纳入财政预算，保障宣传和培训所需经费。