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通知通告
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    吉林省粮食局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

     

      日前,党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大决策部署,把“两学一做”学习教育提升到全面从严治党的战略性、基础性工程的高度,意义重大、影响深远。吉林省委牢固树立四种意识,要求全省各级党组织和广大党员要认真学习领会,增强政治自觉,迅速把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来,把握基本目标要求,坚定不移推进“两学一做”学习教育常态化制度化。省粮食局党组根据中办发〔2017〕23号文件和中央专题座谈会精神,以及《关于印发<吉林省推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案>的通知》(吉办发〔2017〕11号)要求,现就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定如下实施方案。

      一、持续用力保证学习的经常性

      (一)严格落实中央规定的学习内容。1.学党章党规。认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循,模范遵守党章、贯彻党章、维护党章;认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,牢固树立“高线”意识和“底线”思维,养成纪律自觉。2.学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话,及时跟进学习总书记最新讲话精神,特别是要重点学习好习近平总书记在吉林视察时的重要讲话精神,要在反复学习原文的基础上,重点领会总书记关于粮食安全、品牌建设等方面的重要论述。深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。同时,结合学党章党规、学系列讲话,认真学习中国共产党历史,传承发扬党的优良传统和作风;认真学习革命先辈和先进典型事迹,引导党员干部见贤思齐;把近年来中央查处的重大违纪违法案件和本地本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,引导党员干部见不贤而自省。

      (二)以有效制度载体保障经常性学习。重点分四个层面健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度载体。1.局党组层面:以理论学习中心组学习为主要形式,贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和我省的《实施办法》,严格执行集体学习和管理、考核、问责等制度;建立实行党员领导干部“个人自学”“分头领学”“专题研讨”“领题调研”等学习制度。2.局直各级党组织层面:要从实际出发,做出经常学、长期学的安排部署,做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习,结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。建立每周“学习日”制度,固定时间、列出计划、明确主题,制度化开展学习。3.党员领导干部层面:按照中央和省委规定的学习内容,每人每年制定个人自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更严要求。健全完善督学、述学、评学、考学制度,探索实行“双休日讲座”“党员干部论坛”“党课下基层”等办法,并自觉抓好执行落实。4.普通党员层面:依据中央和省委的规定内容,结合自身实际,列出学习目录,认真开展自学。建立健全培训机制,定期组织党员开展培训研讨。各级党组织可采取效果测试、痕迹查验等必要形式,强化对党员日常学习的督促检查;通过组建“流动宣传队”“不走的第一书记宣讲团”等灵活办法,巩固扩大学习教育成效;注意为党员提供学习资料,制作“口袋书”和“提示卡”等,推进跟进学、深入学。

      (三)注重采用信息化新方式开展学习。灵活运用新媒体,搭建“一主多辅”网络学习平台,扩大学习教育覆盖面,增强学习的吸引力和实效性。充分发挥吉林省党员教育服务手机客户端——“长白山先锋”学习云平台、吉林省领导干部网络学苑、吉林干部教育微课堂微信订阅号等官方网络平台作用,及时链接、定期推送相关学习内容和优质党课。依托微信、易信、QQ群等自媒体开发微党课、微讲座、微视频、微电影,组织开展在线学习,实现线上线下良性互动。

      二、着力推动形成学做结合常态化

      (一)深入引导党员做到“四个合格”。细化合格党员标准,组织党员在严肃开展党内政治生活中主动对照、深入查摆,学思践悟、牢记“初心”。局直各级党组织要结合实际制定《党性锻炼计划》,探索实行“一支部一计划”,推动党员干部开列“检身正己”清单,自觉践行“四个合格”,经常主动向以习近平同志为核心的党中央看齐,向更高标准努力。不断强化正向激励,通过树立正确用人导向、改进政绩考核评价、探索容错纠错机制等举措,引导党员干部担当作为、苦干实干。大力选树先进典型,树起学的标杆、做的榜样,营造争做合格党员的浓厚氛围。

      (二)紧密联系思想工作实际经常查找解决问题。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,强化问题意识,坚持问题导向,推进学做结合。重点从4个层面查找解决问题:1.党员层面:经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。2.党支部层面:经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。3.党组层面:经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。4.基层党建工作层面:经常查找分析对党建工作的摆位是否合理,重点任务是否全面落实,薄弱环节是否得到有效解决,党建制度规范是否执行到位,着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。局直各级党组织和广大党员要对照查找出来的问题清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。

      (三)不断丰富学做结合的有效实践载体。推进“两学一做”学习教育常态化制度化与粮食行业科学发展紧密结合,精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体,长期坚持、久久为功,增强学做实效。全局重点建好7个载体:1.坚持与全力推进玉米收储制度改革相结合,总结改革经验,坚持问题导向和底线思维,落实地方政府责任,充分发挥市场机制和调控作用,放大玉米收购贷款信用保证基金功能,建立加工企业和贸易企业为主导,中省直大型企业为补充的市场化收购新机制。2.坚持与开展粮食产后服务试点相结合,积极协调国家粮食局,争取将我省列入国家粮食产后服务试点范围,发挥粮食仓储资源优势,为现代农业发展提供服务。3.坚持与集中力量打造吉林大米中高端品牌相结合,积极参与“中国好粮油行动计划”,将“吉林大米”等重点粮油品牌纳入总盘子,突出产业联盟的辐射带动作用,壮大吉林大米产业联盟,发展区域联盟,推动联盟企业延长产业链条,增加自有基地,构建营销渠道,努力实现生产、加工、销售一体化。4.坚持与大力推进产销衔接相结合,提前谋划产销合作,充分利用吉林—浙江对口合作机遇,围绕粮食流通设施建设、代储、代收、代加及合作等方式,搞好对口合作,巩固老客户,发展新客户。在农博会期间围绕玉米贸易及储备、饲料用粮、大米推介三个专题,邀请中央储备粮、中粮、重点饲料用粮省份企业集团及销区企业,召开产销协作会,扩大粮食外销。5.坚持与开展“优质粮食工程”建设相结合,发挥财政资金投入和政策引导作用,实施“优质粮食工程”,开展“中国好粮油”行动,完善粮食质量安全检验监测体系,建立专业化社会化的粮食产后服务体系,有效地激活市场,促进种植结构调整,提升粮食品质、满足消费者需求。6.坚持与积极促进就地加工转化相结合,落实深加工、饲料企业奖补政策,扩大就地加工转化数量。扶持引导饲料加工企业,科学配置资源,保护现有产能,激活闲置产能,合理采购粮源,发展饲料产业。抓住全国南饲北移、南畜北养的有利时机,吸引南方大型饲料加工、养殖企业到我省投资建厂。7.坚持与实施盐业体制改革相结合,落实国务院盐业体制改革部署,重点强化监管、储备、供应三个体系建设,确保合格碘盐覆盖率达到90%以上。

      三、充分发挥党支部主体作用

      (一)牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础,发挥党支部主体作用,使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

      (二)切实建强党支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障,把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。创新选拔培养机制,选好配强党支部班子特别是党支部书记。加强教育培训,每年对党支部书记普遍轮训1遍。按照党组织隶属关系,每年组织开展1次党支部问题排查,对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记,该调整的调整、该问责的问责,并明确整改措施,抓好转化提升。

      (三)规范落实党支部基本制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报上一级党组织备案,每年底总结落实情况并向上一级党组织报告。突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会一课”,针对党员思想工作实际确定学习主题和具体方式,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持党员领导干部讲党课制度,局党组书记每年至少为基层党员讲1次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。

      (四)全面推行党支部主题党日。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,每个党支部都要建立主题党日制度,使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。开展主题党日活动,首先明确主题,强化政治性、体现庄重感。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日,有条件的每周确定1天,每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际,把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。开展“学习日”活动、利用好红色教育基地开展开放式组织生活,可安排在主题党日进行。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。

      (五)有效加强党支部基础保障。结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,在局机关及直属各单位中合理设置党支部,在党员较多不便集中、工作生活相对独立的党支部合理划分党小组,不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届。加强党支部活动阵地建设和经费保障,为党支部开展工作和活动创造有利条件。

      四、坚持领导机关、领导干部作表率

      (一)带头搞好学习。坚持把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,每次确定一个主题,开展专题式、互动式、调研式学习,发挥示范引领作用。坚持读原著、学原文、悟原理,务求先学一步、学深一层,自觉做到学而信、学而思、学而行。带头制定好个人年度学习计划,认真开展自学。每年深入基层或所在党支部讲好党课,与基层党员面对面交流学习体会,共同提高党性觉悟。通过带头深入学习党章党规,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线;带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

      (二)带头做合格党员、合格领导干部。坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,坚定站稳政治立场。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化党性修养,增强问题意识,以自我革命的精神查找差距、改进提高。特别是要把上级巡视巡察及“回头看”反馈的问题、提出的意见,纳入“两学一做”学习教育的重要内容,主动认领、列出清单,落实责任、抓好整改。践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。带头严格自律,严格执行中央八项规定精神和省委具体规定要求,密切联系服务群众,切实改进作风,自觉同特权思想和特权现象作斗争;严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

      (三)带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》,严格自我要求和自我约束,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,执行党组议事规则和决策程序,做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会,拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己第一身份是党员,自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。

      (四)带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各级党员领导干部在抓好自身学习教育、管好身边人的基础上,每年到基层单位至少进行2次实地指导督导,并与主要负责同志谈心谈话不少于2次,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。重点督促分管部门打牢“学”这个基础、抓实“做”这个关键,着力整治“在岗不作为、履职不担当”等现象,引导党员及时将“两学一做”学习教育焕发出的热情,转化为推动事业发展的强大动力。

      五、强化组织领导和督促指导

      (一)建立健全层层负责机制。局直各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,作为定期议党、专题议党的重要议题。局党组履行主体责任,每年专门研究部署推进。局党组书记作为第一责任人,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。局直各单位“两学一做”领导小组要发挥主责作用,作出具体工作安排,加强督促指导,推进学习教育常态化制度化。

      (二)建立健全分类指导机制。局直各级党组织要针对实际情况,分类研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案,体现具体化、精准化、差异化。要注意总结好经验好做法,及时上升为制度规范在面上推开。同时,要注重发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。

      (三)建立健全督查督导机制。省局“两学一做”学习教育协调小组要组织专门力量沉到支部了解情况,及时发现和解决问题,通过当面反馈、书面反馈和印发通报等形式,持续用力推进中央和省委部署要求落地落实。

      (四)建立健全评估问效机制。坚持把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况,作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。每半年进行1次综合评估,评估结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据。

      

  • 来源: 发布时间:[ 2017年06月05日 ]

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