省粮食局关于印发2017年全省粮食财会工作要点的通知

各市（州）、县（市、区）粮食局：

　　现将《2017年全省粮食财会工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　                                                                                                                                       省粮食局

　　                                                                                                                                    2017年5月12日

　　2017年全省粮食财会工作要点

　　2017年，全省各级粮食财会部门要认真学习贯彻全国粮食财会工作会议精神，以推进粮食供给侧结构性改革为主线，认真落实玉米收储制度改革，紧紧围绕粮食“购、销、储、运、加”各环节，充分发挥财会职能，落实好、服务好“五项总体安排和七个突破口”，全力做好粮食财会各项工作。

　　一、保障资金来源，争取政策支持，全力推进粮食供给侧结构性改革

　　（一）完善市场化收购资金保障机制，继续推进玉米收储制度改革。粮食财会部门要认真分析粮食市场形势、顺应形势，将建立和完善粮食市场化收购资金保障机制、拓宽企业融资渠道、确保企业“有钱收粮”作为工作重点，保障玉米收储制度改革顺利进行。

　　（二）多渠道筹集粮食收购资金，进一步加强资金监管。积极主动与农发行沟通协调，在继续发挥其收购资金供应主渠道作用的同时，指导企业多渠道筹措资金，开展与金融机构对接联系，帮助企业向商业银行进行融资，并通过粮食保险、抵押、期货等方式，拓宽粮食企业融资渠道。督促企业严格执行《粮食收购资金筹集和兑付管理办法》，加强粮食收购资金及轮换资金管理，防止挤占挪用，杜绝因收购资金不足出现“卖粮难”、“打白条”现象。

　　（三）配合落实财税支持政策，促进粮食“去库存”。协助有关部门指导企业认真落实国家和我省奖补支持政策，鼓励玉米深加工企业和饲料企业多收粮多用粮、多加工多转化，促进玉米消化，加快资金周转速度，提高企业经营效益，为促进粮食去库存创造良好条件。

　　二、加强对国有粮食企业经营管理指导，促进国有粮食企业提高经济效益

　　（一）指导粮食企业加强会计核算和财务管理。指导粮食企业建立健全财务管理及内部控制制度，并监督企业有效实施，提升企业经营管理水平，提高企业经济效益。

　　（二）促进粮食企业降成本。主动加强与地方财政、税务部门沟通协调，指导粮食企业认真落实免征储备企业印花税、房产税和土地使用税等政策，降低企业税收成本；争取企业土地由划拨变出让，增加企业有效资产，提高银行信用等级，通过获得信用贷款等方式降低企业融资费用和利息成本；争取落实粮食初加工用电按照农业用电计价政策，降低粮食企业生产成本。

　　三、加强项目资金监管，充分发挥财务监督职能

　　（一）主动协调，落实项目建设资金。主动加强与财政等相关部门的沟通协调，积极争取财政资金支持，以确保项目建设相关配套资金落实到位。并指导企业拓宽项目融资渠道，通过多种方式筹措资金，保障项目建设顺利进行。

　　（二）切实加强指导，严格监督管理。建立项目建设资金风险防控机制，规范投资安排和资金拨付程序，严格按规定使用项目建设资金，确保项目建设资金使用安全、高效。

　　（三）加强内控制度建设，提高财务管理水平。加大对各项财会制度执行情况的内部管理和控制，提高制度执行力，充分发挥内部控制的作用，并不断完善内控体系，构建防范财经违纪违规问题的长效机制。

　　四、深化预算改革，强化财务管理，突出预算财务的服务和监管职能

　　（一）推动粮食预算财务管理改革创新。主动发挥财会部门在粮食部门预算和政府购买服务等工作中的积极作用，加快创新预算管理方式和统筹协调机制。

　　（二）强化预算管理，提升财务保障能力。加大预算财务对重点工作的支持保障力度，通过认真编制预算，加大预算执行力度，努力争取各级财政预算资金更好地服务粮食供给侧结构性改革、强化粮食市场监管和守住粮食安全风险底线等重点工作。

　　（三）推动业务和预算财务管理更好地统筹融合。进一步推进预算全过程绩效管理，将绩效管理贯穿于预算编制、执行、监督整个过程，切实提高财政资金使用效益。强化预算刚性约束，严格遵循先有预算、后有支出的原则，加强预算资金支出管理，按规定用途拨付和使用资金，确保财政资金安全。

　　五、强化粮食行业财会队伍建设

　　持续加强各项财务理论知识学习，要对知识盲点、经验误区、能力弱项有针对性地开展业务培训。认真做好粮食企业财务信息编报工作，注重提高信息报送效率和质量。